La legge OBBLIGA alla pubblicazione sul sito del Comune del "bilancio semplificato"... ovvero COMPRENSIBILE per tutti i cittadini. Ho chiesto di sapere SE il comune di Ancona lo fa. La risposta è che NON lo fa perchè SE ANCHE E' OBBLIGATORIO, l'OMISSIONE NON E' SANZIONATA. Questo atteggiamento è molto significativo. Preferiscono non si sappia che combinano, un linguaggio più semplice è sicuramente più COMPRENSIBILE. Ergo, meglio che NON si capisca. Daniela Diomedi - Consigliere Comunale Movimento 5 Stelle Ancona
2 - FORMAZIONE DEL PERSONALE DEDICATO ALLO SCOPO RISCOSSIONE DEI CREDITI;
Poichè la capacità di riscossione del Comune di Ancona non è aumentata negli anni sebbene, da anni, si auspica il suo miglioramento al fine di aumentare le voci in entrata, ho chiesto se Anconaentrate ha “investito” dal 2019 in poi, in formazione del personale dedicato allo scopo ed aumentato il numero delle unità lavorative dedicate alla riscossione dei crediti. LA RISPOSTA ve la potete immaginare. Daniela Diomedi - Consigliere Comunale Movimento 5 Stelle Ancona
Argomento 84/2021 CANONE PATRIMONIALE DI CONCESSIONE AUTORIZZAZIONE O ESPOSIZIONE PUBBBLICITARIA E CANONE DI CONCESSIONE PER L’OCCUPAZIONE DELLE AREE E DEGLI SPAZI APPARTENENTI AL DEMANIO O AL PATRIMONIO INDISPONIBILE DESTINATI A MERCATI REALIZZATI ANCHE IN STRUTTURE ATTREZZATE – ISTITUZIONE, APPROVAZIONE DEL REGOLAMENTO E DELLE TARIFFE IN SEDE DI PRIMA APPLICAZIONE Lorella Schiavoni - Consigliere Comunale Movimento 5 Stelle Ancona
4 - DUP E IMPIANTO SPORTIVO AL VIALE DELLA VITTORIA
Daniela Diomedi - Consigliere Comunale Movimento 5 Stelle Ancona
5 - PRESENTAZIONE EMENDAMENTO: EX BENINCASA ED ELIMININAZIONE BARRIERE ARCHITETTONICHE
Il nostro emendamento ha avuto parere negativo per questioni formali, ma non sostanziali; principalmente per il motivo che per la ex scuola Benincasa non è stata ancora presa alcuna decisione formale di stralcio.
Abbiamo allora trasformato l’emendamento in un ordine del giorno che impegnasse l’ amministrazione a destinare l ’importo previsto per l’ex scuola Benincasa ad ulteriori interventi sul PEBA e sul recupero di parte del patrimonio abitativo finalizzato a scopi sociali.
Ovviamente la maggioranza ha bocciato la nostra istanza.
Le motivazioni sono che, come affermato più volte dall’assessore Manarini, le barriere architettoniche si eliminano già quando si rifanno i marciapiedi (quindi dovremo aspettare il rifacimento di tutti i marciapiedi per la completa eliminazione delle barriere?) e che la cifra stanziata per l’ex scuola non può essere stralciata, perché verrà riutilizzata, non si sa come, perché e quando. Andrea Vecchietti - Consigliere Comunale Movimento 5 Stelle Ancona
Considerazioni complessive sul Bilancio di Previsione: debiti, manutenzioni straordinarie (forse), e poca trasparenza, e insufficienza dei fondi destinati alla spesa "sociale". Quello che NON dicono LORO, lo diciamo NOI. Daniela Diomedi - Consigliere Comunale Movimento 5 Stelle Ancona
7 - DICHIARAZIONE DI VOTO BILANCIO DI PREVISIONE; INTERVENTO DIOMEDI
Osservazioni conclusive e dichiarazioni di voto sul bilancio di previsione del Comune di Ancona 2021-2023. Daniela Diomedi - Consigliere Comunale Movimento 5 Stelle Ancona
Osservazioni al bilancio di previsione del Comune di Ancona – 2021/2013
Dentro il bilancio comunale sta scritta la vita di tutti i comparti, di tutte le categorie, di tutti gli abitanti della città. Se i cittadini venissero aiutati a capire con un linguaggio più chiaro, con le necessarie integrazioni rispetto alle mere prescrizioni di legge, certamente troverebbero la lettura interessante. E il legislatore lo ha pure previsto – richiedendo la pubblicazione di un Bilancio semplificato per i cittadini ; ma purtroppo ha dimenticato di indicare la sanzione in caso di omissione. (art 29 l 89/2014). Così il comune di Ancona non lo fa , e la trasparenza resta una sceneggiata da festeggiare 1 giorno all’anno a favore di telecamere.
Noi però, nella forma un po’ criptica del mero dettato di legge, il bilancio l’abbiamo studiato, e pure bene.
Sul Programma triennale opere pubbliche 2021/2023.
E’ deciso, ci indebitiamo, ci sono tante cose da realizzare. Nel piano triennale delle Opere Pubbliche si prevede, per il primo anno, un apporto di risorse consistente , che decresce nei successivi due.
La spesa prevista per il 2021 nel piano approvato l'anno scorso era pari a quasi 33 milioni, quest’anno si attesta a 44 milioni, un terzo in più.
Ciò comporterà un massiccio ricorso al debito (oltre 20 milioni) il che provocherà nei prossimi anni rate annuali aggiuntive per circa 500.000 euro, con conseguente drenaggio di liquidità e contrazione della futura capacità di spesa corrente, quella, per intenderci che FINANZIA le manutenzioni ORDINARIE.
Tra gli interventi previsti per il 2021 gran parte si riferiscono appunto a manutenzioni (così trascurate da divenire straordinarie) : ad esempio 5,4 mil di euro vanno a strade e viabilità (di cui 2,7 milioni per manutenzioni straordinarie non meglio dettagliate).
Nell’elenco sono comprese anche due opere di cui sappiamo con certezza che NON SI FARANNO: il recupero del sentiero di Portonovo per 250.000 euro, e l'ex scuola Benincasa, già adibita a ricovero di prima accoglienza per gli indigenti (UN TETTO PER TUTTI), per 600.000. Quest’ultima NON si farà perché la struttura è irrimediabilmente ammalorata (così ci hanno detto).
In spirito di collaborazione, abbiamo segnalato possibili interventi sostitutivi di quelli irrealizzabili: ad esempio il ripristino del sovrappasso di collegamento tra il previsto terminal ex fornace Verrocchio e la stazione ferroviaria (incomprensibilmente stralciato dal progetto, ma indispensabile per la sicurezza ), ma soprattutto un ampliamento degli interventi di abbattimento delle barriere architettoniche, per i quali sono stati preventivati i consueti 150.000 euro, cioè un misero 3 per mille degli investimenti previsti. Su quest'ultimo punto ci siamo sentiti rispondere che l'importo indicato sarebbe sufficiente in quanto "le barriere si abbattono via via che si fanno i lavori ordinari"; così abbiamo visto negare in due parole il senso stesso e la necessità del piano PEBA.
In complesso il progetto generale che ci è stato illustrato può descriversi come una specie di “New Deal alla dorica”, con molti cantieri (speriamo più fortunati dei tanti che abbiamo recentemente sperimentato – do you remember gli “appalti col trucco” e “i caffè”?) finanziati da molto nuovo debito che, per il futuro, SI RIPETE, comprimerà la capacità di spesa, costantemente già esigua per altri comparti.
Sul piano alienazioni e valorizzazioni del patrimonio: i beni di proprietà comunale che, venduti/valorizzati dovrebbero FINANZIARE in parte gli investimenti. sono riportati ad un valore che , ci è stato spiegato è assolutamente simbolico , quasi … “buttato là”
Storicamente è CERTO che quel che si ricava in concreto è una parte minima rispetto al libro dei sogni (lo scorso anno meno di 600 mila euro su oltre 8 mln previsti).
Per quanto riguarda le tariffe , abbiamo avanzato dubbi sul fatto che, sulle aree in concessione, i concessionari paghino l’IMU ; su un singolo caso abbiamo infatti potuto accertare, dopo mesi dalla nostra richiesta , che così non è stato . Per avere un quadro generale bisognerà adesso fare un’ apposita richiesta di accesso e sperare in una risposta più celere. Per ora pare che NON sia ancora nemmeno chiaro a chi spetti la verifica o l’accertamento.
Una notazione particolare sulla Missione che da sempre ci sta a cuore: la 12, che si riferisce a Diritti sociali , politiche sociali e famiglia.
Da anni insistiamo sulla insufficienza complessiva dei servizi in rapporto alla domanda …oltre che sulla qualità (ma questa è un’altra storia).
Abbiamo spulciato il peso percentuale di questa singola voce, (Missione 12) dal dato totale delle spese.
Dal Piano degli indicatori di bilancio abbiamo rilevato che la spesa totale per queste causali (Interventi per infanzia e minori , Interventi per disabilità, Interventi per gli anziani, Interventi per soggetti a rischio esclusione sociale, Interventi per le famiglie , Diritto alla casa, Programmazione e governo della rete dei servizi sociosanitari e sociali e Servizio cimiteriale) rappresenta quasi il 7% delle uscite (oltre mezzo punto in meno rispetto alla previsione del 7,525% formulata l’anno scorso per il 2021) . In effetti, la quota percentuale dedicata alla missione 12 nel bilancio di previsione dello scorso anno risulta leggermente inferiore (6,683 rispetto al 6,891% di questo anno).
Ma se da tale voce si scorporano le spese cimiteriali (per le quali sono previsti ingenti lavori, visto lo stato di degrado in cui versano i cimiteri) , il dato del 2021 risulta in calo al 5,55%, contro il 6,147% dell’ anno precedente.
Eppure la crisi morde , i bisogni sono in aumento, come in aumento sono le necessità legate alla prevenzione, e anche se i cantieri sembrano essere il primo pensiero degli amministratori, ci saremmo aspettati una maggiore sensibilità riguardo alle nuove necessità della popolazione , che sono venute a sommarsi alle vecchie . Per capire la portata di questo dato abbiamo anche provato a confrontare l’incidenza di questa missione sui bilanci degli altri capoluoghi di provincia marchigiani, i cui dati sono facilmente reperibili in rete. E così abbiamo rilevato che Ascoli nel suo piano triennale degli indicatori 2019-2021 (l’ultimo consultabile) assegna alla voce Diritti sociali nei tre anni una quota non inferiore all’ 11,76% delle uscite , Pesaro (paragonabile ad Ancona per densità abitativa) una non inferiore al 13,102% , Fermo addirittura una mai inferiore al 13,76%.
Siamo gli ultimi. Questo E’. Gli indici NON sono opinioni.
Il Documento Unico di Programmazione continua a non “citare” l’indice di invecchiamento (siamo al 42% ovvero 223 anziani ogni 100 giovani) ; eppure questo dato NON può non influire, o meglio non deve essere ignorato, se si vuole riempire di senso il termine “programmazione”.
La domanda NON si incontra con l’offerta; e anche le nuove “possibilità” vengono addirittura ignorate. Ci riferiamo ai percettori di reddito di cittadinanza per cui ANCORA , nel nostro comune, non è partita alcuna progettualità, e sì che le risorse ci sarebbero, e sarebbero numerose (ma forse il Comune di Ancona l’ha saputo in ritardo)
Le osservazioni del Dirigente del Servizio Finanze: come ogni anno troviamo di interesse la “cartella” (2 paginette) contenente le osservazioni della dirigente del Servizio Finanziario; le solite raccomandazioni , che sembrano scritte un po’ per “mettere le mani avanti” rispetto a possibili criticità, si ripetono stancamente anno dopo anno.
Il richiamo ad un controllo di gestione, all’aumento della capacità di riscossione, al maggiore controllo sulle partecipate (i nostri costi rispetto allo standard sono esagerati)…. sono ormai raccomandazioni consuetudinarie cui quest’anno si è aggiunta l’allerta per un così massiccio ricorso all’indebitamento.
In conclusione: la lettura del documento “politico” che E’ il bilancio di previsione è. deludente. Non sorprende che lo sia, purtroppo.… nessun cambio di rotta se non verso gli scogli(conoscendo chi ci amministra).Noi continueremo a vigilare sperando di sbagliarci. Gruppo Consiliare M5S Comune di Ancona
